Debaty sejmoweCzwarta Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie realizacji ustawy o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej

   Szanowny Panie Marszałku! W związku z interpelacją posła Grzegorza Gruszki, przekazaną przy piśmie z dnia 22 czerwca br., znak: SPS-0202-10286/05, w sprawie realizacji ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej (Dz. U. Nr 63, poz. 639 z późn. zm.), przedstawiam stanowisko w przedmiotowej sprawie.

   Ustawa o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej nałożyła na przedsiębiorców wprowadzających na terytorium kraju produkty w opakowaniach oraz produkty, których rodzaje określa ustawa, obowiązek zapewnienia wymaganych poziomów odzysku i recyklingu odpadów powstałych z tych opakowań i produktów. W przypadku nieosiągnięcia wymaganego poziomu odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych przedsiębiorca zobowiązany jest do wpłacenia opłaty produktowej, która stanowi iloczyn stawki opłaty produktowej i różnicy pomiędzy wymaganym a osiągniętym poziomem odzysku (recyklingu). Środki finansowe pochodzące z opłaty produktowej są przekazywane do Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, który następnie 70% zgromadzonych środków pochodzących z opłat produktowych za opakowania przekazuje poprzez wojewódzkie fundusze ochrony środowiska i gospodarki wodnej gminom, proporcjonalnie do ilości odpadów opakowaniowych przekazanych do odzysku i recyklingu. Pozostałe 30% środków pochodzących z opłat produktowych za opakowania oraz środki pochodzące z opłat produktowych za produkty Narodowy Fundusz przeznacza na finansowanie odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych oraz edukację ekologiczną dotyczącą selektywnego zbierania i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych.

   Z danych uzyskanych w Narodowym Funduszu wynika, że środki finansowe z tytułu opłat produktowych za opakowania przekazane wojewódzkim funduszom ochrony środowiska i gospodarki wodnej w 2003 r. i 2004 r. wyniosły odpowiednio 11 309 547 zł i 4 904 425 zł, natomiast środki pozostające w dyspozycji Narodowego Funduszu z tego tytułu wyniosły w tych latach odpowiednio 4 614 409 zł i 5 018 262 zł. Jednocześnie pragnę poinformować, że Narodowy Fundusz nie ma wydzielonego odrębnego subfunduszu dla gromadzenia środków z opłat produktowych pochodzących z opakowań z tworzyw sztucznych. Z danych przekazanych przez urzędy marszałkowskie wynika, że opłaty produktowe za opakowania z tworzyw sztucznych wpłacone w ustawowo przewidzianym terminie przez przedsiębiorców za 2002 r. oraz 2003 r. wyniosły odpowiednio 1 661 329 zł i 323 156,11 zł.

   Jednocześnie informuję, że zgodnie z przepisami ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz. U. Nr 77, poz. 335 z późn. zm.) kontrolę przestrzegania przepisów o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej i opłacie depozytowej, w tym i kontrolę nad działalnością organizacji odzysku, sprawuje Inspekcja Ochrony Środowiska.

   Jednocześnie, uzupełniając ww. informacje, pozwalam sobie dołączyć dane przekazane przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, obrazujące wpływy z opłat produktowych za 2002 r. i 2003 r., m.in. z podziałem na poszczególne urzędy marszałkowskie, oraz wykaz umów na dofinansowanie przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej przedsięwzięć dotyczących zagospodarowania odpadów z tworzyw sztucznych ze środków pochodzących z opłat produktowych.

   Z wyrazami szacunku

   Minister

   Tomasz Podgajniak

   Warszawa, dnia 12 lipca 2005 r.