Debaty sejmoweCzwarta Kadencja

Interpelacja w sprawie planowanej nowelizacji ustawy o listach zastawnych i hipotece w zakresie eliminacji konieczności określania wartości nieruchomości dla potrzeb zabezpieczenia kredytów przez rzeczoznawców majątkowych

   Szanowny Panie Prezesie Rady Ministrów! W dniu 2 kwietnia 2002 r. Rada Ministrów zaakceptowała projekt nowelizacji ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o listach zastawnych i hipotece (DzU nr 140 z 1997 r. poz. 940 z późn. zm.). Jedną z zamierzonych zmian jest eliminacja konieczności określania wartości nieruchomości dla potrzeb zabezpieczenia kredytów przez rzeczoznawców majątkowych.

   Projektowane zmiany ustawy pozostają w sprzeczności z przepisami ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (DzU nr 46 z 2000 r. poz. 543 z późn. zm.), która wyraźnie stanowi, iż wartość nieruchomości mogą szacować wyłącznie rzeczoznawcy majątkowi posiadający uprawnienia określone niniejszą ustawą.

   Przepisy ustawy miały na celu zmniejszenie ryzyka obrotu nieruchomościami i zabezpieczenie interesów sektora publicznego poprzez zapewnienie udziału profesjonalistów w wycenie nieruchomości, którzy ustawowo zobligowani są do przestrzegania zasad bezstronności i obiektywizmu.

   Propozycja zawarta w nowelizacji ustawy o listach zastawnych i bankach hipotecznych przewidująca, że szacowaniem nieruchomości dla potrzeb banków hipotecznych mogły zajmować się wskazane przez banki inne osoby niż rzeczoznawcy majątkowi, wydaje się być łamaniem zasad profesjonalizmu i bezstronności.

   Podkreślenia wymaga również fakt, że rzeczoznawcy majątkowi podlegają ustawowo wpisowi do centralnego rejestru, po uzyskaniu uprawnień państwowych po spełnieniu wymagań określonych ustawą o gospodarce nieruchomościami i po złożeniu egzaminu przed Państwową Komisją Egzaminacyjną. W zakresie swoich czynności rzeczoznawcy majątkowi podlegają obowiązkom ustawowym. Nienależyte wypełnianie obowiązków zagrożone jest m.in. odpowiedzialnością zawodową.

   Wątpliwość budzi również propozycja zapisu ustawowego, który upoważniałby głównego geodetę kraju do zawierania porozumień z bankami o bezpośrednim elektronicznym dostępie do bazy danych ewidencji gruntów i budynków w zakresie informacji o wartości nieruchomości. Informacje o wartości nieruchomości pochodzące z takiej bazy, bez zawodowego, profesjonalnego przygotowania, nie wydają się być rzetelne i przedstawiające obiektywną wartość nieruchomości.

   Wobec powyższego zapytuję:

   1. Jakie są powody eliminujące konieczność określania wartości nieruchomości przez rzeczoznawców majątkowych?

   2. Z jakich powodów uprawnienia z zakresu wyceny nieruchomości nadane przez prezesa Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast nie mogą być honorowane na gruncie ustawy o listach zastawnych i hipotece?

   3. Czy fakt, iż wartość nieruchomości dla celów kredytowanych oceniać będą osoby bez profesjonalnego przygotowania nie zwiększy ryzyka kredytowego?

   Poseł Jacek Falfus

   Warszawa, dnia 3 czerwca 2002 r.